THC szabályozás az Európai Unióban
körülbelül 5 perces olvasmány
Vannak országok, ahol a kannabisz már nem probléma, de nálunk sajnos az. Támogass minket, ha szeretnéd, hogy a hazai kannabisz helyzet minél hamarabb megváltozzon.

Európában először 1984-ben hoztak létre az ipari kendertermesztés maximális THC (delta-9-tetrahidrokannabinol) tartalmára vonatkozó szabályozást. A „közegészség védelme” érdekében meghatározott határérték kezdetben 0,5% volt, amit nem sokkal később (1987-ben) lecsökkentettek 0,3%-ra.

Az Európai Unió 1999-ben tovább szigorította az ipari kenderben megengedett THC szintet 0,2%-ra. Ennek a célja az volt, hogy visszaszorítsák az ipari kender területeken az illegális marihuánatermesztést. Azonban több tanulmányban is kimutatták, hogy ez a változtatás nem hozott észrevehető változást az illegális termesztésben, de az uniós tisztviselők figyelmen kívül hagyva a tényeket és szakmai véleményeket, engedtek a határozott francia kenderérdekeknek. Sikeres lobbierőfeszítéseik lényegében a rendkívül alacsony THC-re nemesített francia rost-kender fajtáknak adtak monopolhelyzetet a kender vetőmagok piacán. Kelet-Európában a THC-tartalom maximális szintjének 0,1%-kal történő csökkentése a fajták egyéb értékeinek megtartása mellett 5-6 évig is eltartott. Közben a hagyományos rostpiac összeomlott, ami maradt belőle, azt a mai napig uralják a francia fajták.

Ennek a 0,2%-os határnak a fenntartása miatt az európai kendertermesztés egyre inkább hátrányos helyzetbe került, mivel a kender legalizálása világszerte elterjedt, és a legtöbb ország elfogadta a 0,3%-os THC-normát. Az EU-n kívül több országban elfogadottá vált még az 1%- os THC tartalmú kender termesztése is. Ezekhez az országokhoz tartozik például Uruguay, Thaiföld, Malawi, Ausztrália egyes államai, valamint Európa közepén lévő Svájc is.

2013-ban olyan rendeletet hoztak az Európai Unióban, amivel lehetővé tették a kendertermesztés szabályozásának tagállami szinten való meghatározását. Tehát a tagállamok saját hatáskörben dönthetnek a THC-tartalom szabályozása felől.

Bár a jelenlegi határ (0,2%) csak a támogatásokra vonatkozik, szinte az összes európai ország a kendertermesztés szabályozását (és az egyes nemzeti kábítószer-cselekményekre vonatkozó mentességi engedélyeket) a vonatkozó EU-irányelv THC-határértékére alapozva állapította meg.

Országonként eltérő szabályozás

Magyarországon az európai fajtalistán szereplő fajtákat szabadon lehet termeszteni fémzárolt vetőmag felhasználásával. Viszont, ha a kifizető ügynökség által vett minták THC tartalma meghaladja a 0,2%-ot, akkor az az adott fajtára nézve negatív következményekkel jár. Ha viszont mondjuk a rendőrség otthon talál valakinél 0,2% THC-t tartalmazó virágzatot, akkor az már tiltott termesztésnek, kábítószerrel történő visszaélésnek számít, függetlenül a vetőmag beszerzési forrásától és fajtájától, és függetlenül attól, hogy egy magas CBD- és alacsony THC-tartalmú anyagnak semmi köze nincs a kábítószerekhez. Sőt bejelentés nélkül virágot szedni akkor sem szabad kenderről, ha a THC-tartalma nem haladja meg a 0,2%-os határértéket.

Ausztriában a kábítószertörvény szerint csak olyan ipari kenderfajtákat lehet termeszteni, amelyek az osztrák, vagy az európai fajtalistán szerepelnek (tehát a THC szintje 0,2% alatti), vagy bármilyen 0,3% alatti THC tartalmú kendert. Innentől a gazda maga dönti el, hogy az uniós támogatásért folyamodik-e és a fajtalistán szereplő fajtákat termeszti, vagy lemond a támogatásról és más kenderfajtát termeszt (aminek a THC tartalma nem haladja meg a 0,3 %-ot).

Az ENSZ ma átsorolta a kannabiszt a kevésbé veszélyes drogok közé

Hasonlóan szól Olaszországban is a kábítószertörvény, csak ott 0,6%-os THC tartalomig szabad ipari kendert termeszteni, de támogatás itt is csak a 0,2% alatti fajtákhoz jár. Olaszországban azonban nem egyszerű a helyzet, majdnem olyan sűrűn változik a szabályozás, amilyen sűrűn belügyminisztert váltanak, így előfordult már, hogy betakarításkor más szabály volt érvényben, mint vetéskor.

Lengyelországban a jelenlegi szabályozás szerint minden 0,2% THCtartalmat meghaladó kendernövényt (ültetvényt) meg kell semmisíteni. Viszont a lengyel agrárminisztérium előterjesztette az 1%-ra való megemelést. Az új javaslat szerint azokat a fajtákat lehet termesztésre bejegyezni, amelyek megfelelnek az 1%-os határértéknek, de támogatást csak arra a területre lehet felvenni, ahol 0,2% alatti THC tartalmú kendereket termesztenek.

Gátok amik a piacot korlátozzák

A 0,2%-os THC-gát kifejezetten akadályt jelentett a CBD (kannabidiol) termelők számára, mivel a kender CBDje a THC-val arányosan emelkedik. Így az európai nemesítők és kutatók nem törekedtek a magas CBD-törzsek kifejlesztésére, amelyekre most nagy a kereslet.

A felerősödő európai lobbitevékenységnek köszönhetően 21 év elteltével 2020 októberében az Európai Parlament megszavazta az ipari kender engedélyezett THC-szintjének 0,2%-ról 0,3%-ra történő emelését. Az elfogadás véglegesíti a hivatalos parlamenti álláspontot, amelyről az Európai Tanács és az Európai Bizottság csak ezután fogja kialakítani a véleményét. Az Európai Bizottság viszont azon dolgozik, hogy a kenderből származó CBD-t narkotikumként kezelje.

Az Európai Unió Bírósága 2020. november 19-i ítéletében kimondta, hogy a közösségi joggal ellentétes az a nemzeti szabályozás, amely megtiltja egy más tagállamban jogszerűen előállított kannabidiol (CBD) forgalmazását, ha azt a cannabis sativa növény egészéből, és nem kizárólag a rostjaiból és magjaiból vonják ki, kivéve, ha e szabályozás alkalmas a közegészség védelmére irányuló célkitűzés megvalósításának biztosítására, és nem lépi túl az e célkitűzés eléréséhez szükséges mértéket.

Az ügy alapját a Cseh Köztársaságban előállított CBD olajat tartalmazó elektromos cigaretta franciaországi forgalomba hozatala kapcsán indult büntetőeljárás szolgáltatta. A Bíróság kimondta, hogy tudományos ismeretek jelenlegi állása szerint a CBD nem tartalmaz pszichoaktív anyagot, a kábítószerekről szóló egységes egyezmény céljával és általános szellemiségével ellentétes lenne azt mint kannabiszkivonatot a kábítószereknek az ezen egyezmény értelmében vett fogalmába sorolni.

Az ítélet ellentmond az Európai Bizottság augusztusi előzetes döntésének, melyben a virágzatból kivont, nem orvosi célú kenderszármazékokat narkotikumokként kezelnék az Európai Unióban.

Hasonlóan sokoldalú az európai szabályozás a CBD kivonatolásával kapcsolatban: van, ahol lehet és van, ahol nem. Ugyanez a helyzet a CBD termékek engedélyeztetésével és kereskedelmével. Előfordul olyan helyzet, hogy egy cég az „egységes Európa” egyik országában megtermelteti, a másikban kivonatolja, a harmadikban pedig piacra dobja a CBDtartalmú termékét.

A leírtakból is látható, hogy a kender szabályozása körüli viták inkább lobbiharcok és ideológiai megfontolásúak, mintsem szakmai, tudományos hátterűek. A kenderágazat ezek után is ki lesz téve ezeknek a vitáknak, melyek eredménye jelentősen befolyásolja azt, hogy hogyan alakul a kendertermesztés és -feldolgozás Európában a közeljövőben: elsorvad, szinten marad vagy akár jelentősen megugrik.

Az utánközlés a Magyar Mezőgazdaság és a Vetőmag Szövetség (VSZT) engedélyével történt

Szerzők: Mátrai Tibor, Szabó Gergely


 KENDERTÉR FACEBOOK

Vannak országok, ahol a kannabisz már nem probléma, de nálunk sajnos az. Ha tetszett a cikk, támogass minket adománnyal vagy vásárlásoddal, hogy cserébe mi még nagyobb bevetéssel végezhessük munkánkat!
Tudtad? Ha nálunk vásárolsz azzal más nonprofit szervezeteket is támogatsz. Erről itt olvashatsz.
MI ÉRTED VAGYUNK ITT!
Vásárolok